仝菲：站在中阿友好合作新的历史起点上

这是12月7日在沙特阿拉伯首都利雅得街头拍摄的关于“中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会”的宣传屏。新华社发

应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼邀请，中国国家主席习近平于12月7日至10日赴沙特首都利雅得出席首届中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，并对沙特进行国事访问。这表明中阿合作正在不断走深走实，已经站在双方友好合作新的历史起点上，是中阿关系史上具有里程碑意义的大事。

中阿友谊历久弥新

中国与沙特关系将成为中国与海湾阿拉伯合作委员会国家、阿拉伯国家关系的样板。沙特阿拉伯是中东地区最具影响力的国家之一。1990年中沙建交以来，两国友好合作关系全面、快速发展。2016年习近平主席出访沙特，两国元首将双边关系提升为全面战略伙伴关系。此后，中沙两国政治互信持续深化，各领域合作不断拓展，在各种国际和地区事务中相互配合。此次时隔6年，习近平主席再度访问沙特，两国元首亲自签署全面战略伙伴关系协议，商定每两年在两国轮流举行一次元首会晤。此次访问将加强沙特与中国之间的政治互信以及经济、贸易和投资伙伴关系，推动中国与沙特两国关系再上新台阶。两国之间的友好合作也将推动中国和海湾阿拉伯合作委员会国家，乃至所有阿拉伯国家的合作走深、走实。

中阿峰会的召开意义重大。沙特国王萨勒曼邀请习近平主席进行国事访问，并出席在沙特举办的中阿峰会和中海峰会，得到了国际社会和地区国家的高度关注。这表明包括沙特阿拉伯在内的广大阿拉伯国家愿意与中国在和平共处五项原则的基础上，继续深化互利合作关系；证实中国与沙特、中国与海湾阿拉伯合作委员会国家以及广大阿拉伯国家之间的深厚友谊经得起历史的考验；显示在动荡不安的中东地区，和平与发展仍是广大阿拉伯国家的共同追求；说明中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和人类命运共同体等理念在阿拉伯国家受到广泛的认同。广大阿拉伯国家愿意与中国一道，应对全球地缘政治和经济发展面临的严峻挑战，摒弃霸权主义和强权政治对国际秩序的践踏，共同努力建立更加公平、公正的国际政治、经济新秩序。通过举办中阿峰会、中海峰会，中国与海湾阿拉伯合作委员会国家，乃至所有阿拉伯国家将实现更高水平的经济、贸易、投资等领域的合作。

中阿合作成就斐然

中阿合作硕果累累，合作机制日趋完善。中国与阿拉伯国家长期保持友好往来，中阿经济互补性强，经过长期的合作收获巨大。截至目前，中国已经同20个阿拉伯国家及阿拉伯国家联盟签署了“一带一路”合作文件。在贸易领域，中国连续多年成为阿拉伯国家第一大贸易伙伴国，2021年中国与阿拉伯国家的贸易额达3303亿美元，同比增长约37%。截至2022年10月，中国累计向阿拉伯国家提供3.4亿剂新冠疫苗。在人文交流领域，目前阿拉伯国家共有230余所学校开设了中文课程。中国在13个阿拉伯国家开设了20所孔子学院和2个独立孔子课堂。在安全合作领域，自2006年以来，中国共计向黎巴嫩和苏丹派遣维和官兵约1.1万人次。

新中国成立后，中国和阿拉伯国家一贯在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互照应。中阿成为全面合作、共同发展、面向未来的战略伙伴。随着中阿合作的不断深化和加强，中阿合作机制化的需求应运而生。中阿合作论坛、“一带一路”倡议以及中阿峰会的成功举办，标志着中阿合作机制日趋完善。2004年9月中阿合作论坛正式启动，论坛成员包括中国及阿盟22个成员国，宗旨是加强对话与合作、促进和平与发展。经过18年的发展，在中阿合作论坛框架下已建立起部长级会议、高官会、高官级战略政治对话、中阿关系暨中阿文明对话研讨会等17项合作机制。中阿合作论坛堪称中阿合作机制的典范。

阿拉伯国家地处“一带一路”交汇地带，历史上就是丝路文明的重要参与者，是共建“一带一路”的天然合作伙伴。“一带一路”倡议受到了广大阿拉伯国家的积极响应，双方在基础设施建设、贸易、能源、环保和气候变化、工业化、高新科技、金融和数字经济、农业和人文交流等领域都有着扎实的合作基础和广泛的提升空间。

中阿峰会顺应时代

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字的叠加使人类社会面临前所未有的挑战，世界又一次站在历史的十字路口。地处中东地区的广大阿拉伯国家长期饱受战乱和军事冲突等传统安全之苦，深受恐怖主义、极端主义以及新冠肺炎疫情带来的公共卫生治理等非传统安全问题的困扰。中东安全是世界上治理难度最大的安全问题之一。许多事例证明，美国在中东地区推行霸权主义和强权政治加剧了地区动荡。

近年来，阿拉伯国家战略自主意识不断增强，不再愿意充当美国行使霸权的“棋子”。随着美国在中东地区采取收缩战略，将战略重心转向“印太”，中东地区不再是美国外交的重心，美国与阿拉伯盟友的关系降温。俄乌冲突以来，对俄政策的分歧导致美国与地区国家关系持续受损。海湾阿拉伯国家出于自身利益考虑，对美国增加石油产能的要求回应冷淡。阿拉伯国家在对俄制裁、石油增产等问题上的态度表明，他们越来越根据国家利益行事，而非唯美国马首是瞻。

美国还向沙特、阿联酋等阿拉伯国家施加压力，让对方放弃与中国的合作。然而，2022年9月第158届阿拉伯国家联盟外长理事会会议通过“阿拉伯—中国关系”决议，赞赏中方一直以来为支持阿拉伯事业、和平解决地区危机、促进国际和地区和平与安全所作的外交努力，重申阿拉伯国家支持一个中国原则，强调愿意在“一带一路”倡议下加强同中国在各领域的合作。这充分体现了阿拉伯国家发展对华关系的坚定决心，也反映出中国同阿拉伯国家深厚的传统友谊和牢固的战略伙伴关系。

中阿峰会的召开是时代的召唤，符合中阿双边的需求，必将进一步凝聚双方在全球治理、和平与发展、文明交往、国际和地区热点问题等重大问题上的共识。中阿双方将加强合作，推动中阿关系提质升级，峰会必将成为中阿关系史上一座划时代的丰碑，标志着中阿友好关系焕发新的生机活力，为中阿战略伙伴关系开辟更广阔的前景。

（作者系中国社会科学院西亚非洲研究所安全研究室主任）

（来源：《光明日报》2022年12月11日 08版）