刘卿：凝聚合作新共识 共谋亚洲新发展

日前，博鳌亚洲论坛2023年年会圆满收官。这个亚洲地区最大的合作论坛，云集50多个国家和地区的约2000名官产学精英线下参会，共商区域合作发展大计。在当前世界不确定性因素增多的背景下，亚洲国家通过这一平台凝聚合作共识、共同应对挑战，向世界展示出团结协作、开放包容的“亚洲态度”，发出共创发展新未来的“亚洲之声”。

携手应对新挑战

亚洲合作一个重要的经验是共同应对挑战、共谋发展出路。危机挑战促使亚洲国家团结合作。每一次大的危机均驱动了一轮亚洲合作大潮，催动亚洲区域一体化不断走向深入，开创了亚洲合作的新时代。

1997年亚洲金融危机推动了第一次合作浪潮，形成了以“10+3”为骨架的东亚区域合作雏形。《清迈倡议》的签订加快地区金融合作机制化，促成区域双多边互惠协定的达成。东盟与中日韩领导人建立“10+3”会议机制，东盟正式启动自贸区，并与中日韩三国分别签订了自贸协定。2008年的全球金融危机推动了第二次合作浪潮，催生了新一轮区域合作倡议和实践。东盟与中日韩签署清迈倡议多边化协议，建立“10+3”宏观经济研究办公室，使得东亚区域合作更加紧密，成为经济全球化中坚力量。这些都呼唤着“亚洲世纪”的到来。

当前，多重挑战和危机交织叠加，世界经济复苏艰难，发展鸿沟不断拉大，生态环境持续恶化，冷战思维阴魂不散，人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。一些国家大搞“筑墙设垒”、强推“脱钩断链”，严重扰乱全球产业链供应链，冲击自由贸易规则，加剧全球经济碎片化风险。为谋求一己之私，一些国家力图推进集团对抗，组建小圈子，分裂、切割亚洲区域一体化，消耗亚洲发展动能。亚洲区域合作面临不进则退的险境。然而，危机并没有使地区国家退缩，反而激起新的合作动力，促成15个成员签订《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），亚洲迎来了第三次合作大潮。RCEP这一合作机制整合了区域内27个贸易安排和44个投资协定，形成了世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，成为新时代引领世界发展潮流的标杆。

激发合作新活力

亚洲拥有世界最庞大的劳动力市场和世界三分之一的经济总量，是全球最具发展活力和潜力的地区之一，在世界战略格局中的分量日益提升。新的历史条件下，亚洲将继续坚持开放的区域主义，在以东盟为中心的多层次、宽领域的合作架构下，不断创新发展，释放源源不断的活力，为域内外国家务实合作、共享发展成果提供重要平台。

一是不断扩大合作领域。面对当前全球产业链供应链发展新趋势，地区国家需要加快拓展域内产业链供应链网络，增强域内产业链供应链的稳定性，提升区域产业链在全球供应链中的竞争力和影响力。积极弥补区域生产网络中的薄弱环节，在一些关键的零部件、元器件、原料和设备方面实现本地化生产、区域化生产。为应对数字技术给经济社会带来的机遇与挑战，区域合作需要加快数字经济、数字金融、数字贸易等方面的规则设计，加强数字社会治理经验交流，构建现代化的社会管理体系。

二是不断创新合作模式。加强货币稳定、投融资等领域合作，务实推进《清迈倡议》多边化的实体化进程。协力促进各国能源合作，推进建设亚洲能源资源合作机制。激发次区域合作潜力，培育新的增长带，打造新的增长极。加强次区域之间的横向合作，相互补充、相互借鉴，完善合作体系，构建全方位、多层次、功能完备、务实高效的复合型地区合作网络。

三是不断升级合作机制。适时推动升级RCEP，构建更加紧密的区域经贸合作大平台。积极打造中国—东盟自贸区3.0版，推动“一带一路”倡议同“东盟印太展望”开展互利合作，推进全球发展倡议重点领域同展望优先领域协同增效。中方将持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，坚持对标高标准国际经贸规则，全面扩大高水平对外开放。

开创亚洲新未来

面对风云变幻的国际和地区形势，亚洲国家需要把握好世界大势，跟上时代潮流，以构建人类命运共同体理念为引领，走共商共建共享之路，携手构建更加紧密的亚洲命运共同体。

一是推进构建发展共同体。亚洲成功的关键在于将发展作为本地区第一要务。在当前全球粮食、能源、气候变化等多重危机阴影下，亚洲国家需要同舟共济、携手合作，引领全球治理，激活全球发展合作，构建全球发展共同体。加强宏观经济政策协调，推动全球经济治理变革，维护开放型世界经济体系，实现普惠发展。调动各方资源，加快落实2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

二是推进构建安全共同体。面对冷战思维和集团政治回潮，地区国家更要坚定独立自主，高度警惕挑动地缘政治对抗、破坏亚洲合作的行径，避免落入他人地缘政治的算计。坚决摒弃冷战思维，旗帜鲜明地坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。统筹维护传统和非传统领域安全，多管齐下、综合施策，协调推进地区安全治理，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

三是筑牢命运共同体人文根基。亚洲是人类文明的重要发源地，众多古老文明彼此交相辉映，共同积淀亚洲合作的土壤。面对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字等挑战，各国更需要携手合作，坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴，共同倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作。中国式现代化作为人类文明新形态，将继续秉持开放包容、合作共赢的精神，与其他文明相互借鉴，大道同行，共同促进人类文明进步。

（作者系习近平外交思想研究中心特约专家，中国国际问题研究院副院长、研究员）

（来源：《光明日报》 2023年04月02日 08版）