陈波：深学中央外事工作会议精神 开创中国特色大国外交新局面

     习近平总书记在2023年12月召开的中央外事工作会议上发表重要讲话，系统总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验，深刻阐述新征程对外工作面临的国际环境和肩负的历史使命，对当前和今后一个时期的对外工作作了全面部署，丰富和发展了习近平外交思想，为做好新征程上的对外工作提供了根本遵循。

确立构建人类命运共同体科学体系。构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是我们不断深化对人类社会发展规律认识，对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出的中国方案，体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观、文明观。构建人类命运共同体以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

构建人类命运共同体理念自提出以来，已连续七年写入联大决议，不断转化为各个地区、各个领域的丰富实践。事实表明，构建人类命运共同体指明了世界文明进步的方向，顺应了各国人民的普遍愿望，在国际社会日益深入人心，已经成为国际共识。作为一个完备的科学理论体系，构建人类命运共同体具有重大理论创新价值、重要历史意义和深远世界影响，越来越展现出强大的影响力、生命力、感召力，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标，也是引领时代前进的光辉旗帜。

提出倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化两大主张。近年来，世界多极化和经济全球化持续演进，但霸权主义、单边主义、保护主义带来破坏性影响，无序竞争和矛盾分歧更加突出。习近平总书记站在人类历史发展进程的高度，以大国领袖的全球视野和使命担当，不断思考当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，在中央外事工作会议上提出两大主张，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

倡导平等有序的世界多极化，针对的是霸权主义和强权政治给国际关系带来的深重危害，主张各国应在国际事务中权利平等、机会平等、规则平等，共同践行真正的多边主义、共同恪守联合国宪章宗旨和国际关系基本准则，确保多极化进程总体稳定和具有建设性。倡导普惠包容的经济全球化，针对的是逆全球化、泛安全化和各种形式的单边主义、保护主义对世界经济发展造成的严重干扰，主张做大并分好经济发展的蛋糕，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题，支持各国走出符合自身国情的发展道路，维护全球产业链供应链畅通，保持全球经济增长活力与动力。这两大主张有利于在变乱交织的背景下凝聚更广泛国际共识，贡献了化危为机、由乱到治的有效解决方案，增强了构建人类命运共同体的实践性和指导性，也充分体现了中国外交立己达人、兼济天下的世界情怀。

总结新时代中国外交历史性成就和宝贵经验。新时代以来，我国对外工作取得历史性成就、发生历史性变革，我国外交的战略自主性和主动性显著增强，我国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。“十大成就”之首就是创立和发展了习近平外交思想，这为推进中国特色大国外交提供了根本遵循和行动指南。对外工作取得的成就还包括：彰显了我国外交鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，倡导构建人类命运共同体，创建了以元首外交为战略引领的外交新模式，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局，形成了范围广、质量高的全球伙伴关系网络，推动高质量共建“一带一路”，有效维护国家主权、安全、发展利益，引领国际体系和秩序变革方向，加强党中央集中统一领导。这些方面展现的新气象新作为新成果，也有力地证明了习近平外交思想对外交实践的强大指导意义。中央外事工作会议总结新时代外交工作的“六个必须”，将波澜壮阔的外交实践理论化，进一步充实了习近平外交思想的丰富内涵。这些宝贵经验又成为中国特色大国外交继续开拓前行的动力，与时俱进指导新征程对外工作必须做到坚持原则，体现大国担当，树立系统观念，坚持守正创新，发扬斗争精神，发挥制度优势，推动中国特色大国外交从以往历程中汲取智慧和力量，在新征程上再创辉煌。

做出关于历史大势和国际环境的重要论断。当前，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，但人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变。

应当看到，虽然国际形势中不确定、不稳定、难预料因素增多，但霸权主义和强权政治也加速了全球南方国家团结合作的步伐，保护主义和“脱钩断链”扼杀不了各国相互联系和人类交往的需求，经济低迷中仍然酝酿着新一轮科技革命和产业变革的演进，战乱冲突的外溢损害激起国际社会对和平、合作的强烈呼唤，对此我们要有充分的历史自信。展望未来，我们有中国共产党的坚强领导，有中国特色社会主义制度显著优势，有持续快速发展积累的坚实基础，有长期稳定的社会环境，有自信自强的精神力量，我国发展面临新的战略机遇。新征程上，中国特色大国外交完全能够在危机中育新机、于变局中开新局，将进入一个可以更有作为的新阶段。

赋予外交支撑中国式现代化的职责使命。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记指出：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。”这也必然是中国外交的责任担当。中国式现代化面对的是人口规模巨大的国情，走的是和平发展道路，追求的是全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生。推动构建人类命运共同体是中国式现代化的本质要求之一。

推进中国式现代化，前途光明，任重道远。当前，世界经济复苏乏力，局部冲突此起彼伏，全球性问题复杂难解，我国改革发展稳定面临不少挑战，来自外部的打压遏制随时可能升级。为此，要紧紧围绕党和国家中心任务，稳中求进、守正创新，坚定维护国家主权、安全、发展利益，开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局，把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。

明确新征程对外工作的全面部署。外交工作能不能积聚新能量、打开新局面，战略策略具有重要意义。当前和今后一个时期，对外工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，对标中国式现代化目标任务，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，围绕推动构建人类命运共同体这条主线，与时俱进加强战略部署，深化完善外交布局，突出问题导向，运用系统思维，更加立体、综合地明确外交战略任务，以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神，开创中国特色大国外交新局面。

同时，实现党确定的各项外交目标任务，关键在党，关键在人。新征程对外工作的战略部署对我们对外工作能力提出新的更高要求。我们必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。必须始终把准正确政治方向，强化担当作为，敢于善于斗争。必须坚持外交守正创新，加强思想理论武装，深化体制机制改革，推动外交队伍建设，不断增强对外工作的科学性、预见性、主动性、创造性。这是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求，是更好支撑中国式现代化的必然要求。

风云变幻，不改人间正道；沧海横流，更当破浪前行。新征程上，我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话和中央外事工作会议精神，以习近平外交思想为指引，攻坚克难、锐意进取，不断推动新时代中国特色大国外交取得新突破新进展，谱写构建人类命运共同体新篇章。

（作者：陈波，习近平外交思想研究中心秘书长、中国国际问题研究院院长）

（来源：《学习时报》2024年3月15日第2版）