钧 政：新时代新征程政治建军的科学指南

回望历史，我们党总是在重大关头作出战略决策，标定人民军队的前进方向，指引全军官兵在党的旗帜下奋斗。10年前，闽西小镇古田，习主席带领我军高级干部重回这个确立思想建党、政治建军原则的地方，召开全军政治工作会议，寻根溯源、正本清源，以整风精神推进政治整训，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，引领人民军队重整行装再出发。

　　2024年6月，革命圣地延安，习主席带领我军高级干部重回这片扭转中国前途命运的红色热土，召开中央军委政治工作会议，再一次寻根溯源，研究部署新时代新征程党从思想上政治上组织上建设和掌握军队的重大问题。习主席发表的重要讲话，是会议最重大的政治成果，是习近平强军思想的最新发展，是加强我军党的领导和党的建设、指导新时代政治建军的纲领性文献。党的二十届三中全会对持续深化国防和军队改革作出重要部署，强调“健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进政治建军”。我们必须全面准确学习领会，毫不动摇贯彻落实，推动政治建军走深走实，为强军事业提供坚强政治保证。

　　一、从时代和全局高度充分认清习主席重要讲话的重大意义

　　习主席重要讲话，立足强国建设、民族复兴新征程，着眼保证人民军队永不变质、社会主义红色江山永不变色，深刻阐述新时代新征程推进政治建军一系列重大理论和实践问题，具有强大的思想穿透力、理论引领力和实践指导力。

　　奋力实现建军一百年奋斗目标的政治动员。服务保证党和军队中心任务，是政治建军的使命所系、价值所在。在中国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都把握时代条件变化、适应使命任务要求，对我军进行政治动员和政治锻造，为迎接新的挑战考验做好思想上组织上作风上的充分准备。经过新时代以来的不懈奋斗，人民军队守住了根和魂，走开了快速发展的步伐，赢得了迈向一流的主动。当前，强军事业又处在一个关键当口，实现建军一百年奋斗目标到了最吃劲的时候。习主席重要讲话，全面总结新时代政治建军取得的历史性成就，阐明革命性锻造给人民军队带来的历史性变化，突出强调“如果没有政治上的革命性锻造，就不可能有新时代人民军队伟大变革”，彰显了不可逆转的主流大势，强化了我们沿着正确方向道路坚定不移走下去的信念信心；鲜明强调聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，进一步明确政治建军的聚焦点着力点，树牢全军官兵共同的目标追求，为我们画出了整齐思想的同心圆；明确要求把我们党领导的这支英雄军队锻造得更加坚强，发出提振干事创业精神状态的号召，引领全军实现在新的历史条件下的空前团结统一，激励我们更昂扬地奋斗建军百年、奋进强军一流。

　　图为中部战区空军地导某旅“模范地空导弹营”开展传递荣誉奖旗活动，激励官兵传承红色基因、矢志奋斗强军。 解放军画报供图 谭巳成/摄

　　马克思主义建军学说的时代新篇。我军一路走来，正是坚持马克思主义建军原则，用与时俱进的科学理论指导推进政治建军，才确保了始终是党的军队、人民的军队。习主席重要讲话，深化了我们党领导和掌握军队的规律性认识，系统阐述新时代政治建军方略“十个明确”的主要内容，统合政治建军、政治工作、政治整训等重大范畴，从思想、组织、干部、纪律、反腐、作风、军政军民团结等方面一体布局，构建起新时代政治建军的理论体系；回答了新时代坚持党指挥枪、建设自己的人民军队的根本性问题，无论是总结成就、分析形势，还是剖析问题、作出部署，都坚持从政治上看、从政治上抓，着眼的是确保我军永远听党指挥、永固打赢胜势、永葆纯洁光荣；提出了一系列创新性观点，像“锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的高素质干部队伍”，“增强思想改造的自觉性和彻底性”，“贯彻全链路抓建理念”等，都具有鲜明时代特色和明确目标导向，打开了政治建军理论和实践的新空间。

　　深入推进政治建军的行动纲领。我们党建军治军的指导理论，是源自实践又推动实践的有力武器。习主席重要讲话，深刻洞察时代大势，科学分析政治建军面临的现实挑战、风险考验，鲜明提出“六个确保”的时代要求，为开创政治建军新局面提供了目标指引；体系擘画战略蓝图，运用系统观念谋划政治建军，部署6个方面重点工作，构建起思想领先、组织夯基、得人为要、反腐祛毒、活力驱动、传统固本的工作格局，为深入推进政治建军绘就了路线图、施工图；贯穿蕴含着科学方法，突出强调恢复和弘扬政治工作优良传统，讲清了政治工作“本来是什么样、要干成什么样”，阐明了“应该坚持什么、着力防止什么”，为生命线永葆生命力提供了过河的“桥和船”。

　　加强革命军人政治锻造的精神引领。共产党人、革命军人是用“特殊材料制成的”，特殊就特殊在理想信念、忠诚品格和革命精神上。当年，毛泽东同志等老一辈革命家在延安，住窑洞、吃粗粮、穿布衣，用“延安作风”打败了“西安作风”，孕育形成了伟大的延安精神。今天，习主席带领我军高级干部重回延安，一个重要考量就是重温延安精神、砥砺初心使命、赓续红色血脉，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。习主席重要讲话，饱含着共产党人的真理大道、崇高追求、浩然正气，厚植根与魂，检视表与里，统筹破与立，既点出问题靶标、挖出根源症结，深刻剖析当前政治建军需要解决的深层次矛盾和问题，强调这些问题表现在政治、思想、组织、作风、纪律等方面，根子在理想信念、党性修养、官德人品上；又端正价值追求、标定行为准则，深刻阐明如何提纯和践行政治忠诚、创造什么样的政绩、怎样对待和使用权力、怎样密切联系群众依靠官兵等重大问题，立起了革命军人特别是领导干部铸魂修德、正身律己的重大原则遵循。

　　二、全面准确领会新时代政治建军方略

　　党的十八大以来，习主席始终把政治建军摆在强国强军战略位置谋划推进，在中央军委政治工作会议上鲜明提出并系统阐述新时代政治建军方略，凝练概括为“十个明确”，标志着我们党对政治建军的认识达到了新高度，为我们党从政治上引领强军兴军提供了根本遵循。

　　明确政治建军是人民军队立军之本。我军是执行党的政治任务的武装集团，抓军队建设首先要从政治上看。必须始终从政治高度思考和处理军事问题，把讲政治落实到强军事业全部实践中去，确保全军始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。全面加强我军党的领导和党的建设，贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，强化政治纪律和政治规矩，确保我军始终坚持党对军队绝对领导，忠实履行党和人民赋予的使命任务。

　　明确政治工作永远是我军的生命线。政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作，是我军的看家本领，是我军的最大特色、最大优势。实行革命的政治工作，保证了我军始终是党绝对领导下的人民军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。必须把保证人民军队性质宗旨和服务强军打赢作为根本职责，把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信牢固立起来，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，为实现党在新时代的强军目标提供坚强政治保证。

　　明确政治整训要突出政治上的正本清源。政治整训是深入推进政治建军的战略抓手，是全面加强我军党的领导和党的建设的有力武器。我军党的建设深层次矛盾和问题依然不少，影响党对军队绝对领导、侵蚀人民军队政治本色的诸多因素现实存在。必须发扬彻底的自我革命精神，整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律，解决党对军队绝对领导带根本性的问题，推动政治整训往深里走、往实里落。

　　明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础。占领思想、铸牢军魂，是我们的根本力量所在。越是形势复杂、任务艰巨，越要抓住思想政治教育这个中心环节不放。必须推动我军思想政治教育体系落地，紧贴强军事业发展和备战打仗实际，紧贴官兵价值观念培塑和成长成才需要，抓好抓实主题教育、基础教育和经常性思想教育，推进强军文化建设。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚持学思用贯通、知信行统一，着力培养“四有”革命军人，锻造“四铁”过硬部队。

　　新时代新征程，人民海军潜艇部队坚持党对军队绝对领导，牢记党和人民重托，不断提高履行使命任务能力，努力锻造全面过硬的水下尖兵。图为海军某潜艇支队任务潜艇完成任务后浮起返航（资料照片）。 新华社发 茆琳/摄

　　明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织。严密的党组织体系是我军特有的政治优势。必须选准配强高层党委班子，加强基层党组织建设，建强我军党的组织体系，增强党组织领导力、组织力、执行力。各级党委要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高抓备战打仗能力，把党的领导贯穿到备战打仗各领域和全过程，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。严格落实民主集中制，强化党委书记管党治党第一责任人责任，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。干部队伍建设关系军队建设全局、关系未来战争胜负。必须贯彻新时代党的组织路线，坚持军队好干部标准，坚持党管干部、组织选人，坚持从政治上培养、考察、使用人才。改进干部考核工作，提高知事识人穿透力精准度。贯彻全链路抓建理念，把将才培养作为战略任务来抓，提高干部队伍建设整体效能。推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，锻造德才兼备的高素质专业化新型军事人才。

　　明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力。从严治军是建设强大军队的铁律。必须贯彻全面从严治党、全面从严治军要求，厉行法治、严肃军纪，坚持严字当头、全面从严、一严到底，把从严要求落实到军队建设各方面和全过程。坚持依法和从严相统一，强化全军法治信仰和法治思维，建设中国特色军事法治体系，突出依法治官、依法治权，提高国防和军队建设法治化水平。

　　明确军中绝不能有腐败分子藏身之地。军队越反腐越坚强、越纯洁、越有战斗力。必须旗帜鲜明反对和惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治、系统施治，铲除腐败滋生的土壤和条件。贯通压实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域和军地交叉地带腐败，完善权力配置和运行制约机制，丰富惩治新型腐败和隐性腐败工具箱，加强高级干部履职用权全方位监管，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口后，解放军和武警部队官兵、民兵多支力量全力开展巡堤固坝、封堵管涌等任务作业。图为2024年7月8日上午，武警湖南总队组织官兵在堤边搬运沙袋，封堵突发管涌。 武警湖南总队 张森/摄

　　明确作风优良才能塑造英雄部队。能否保持我党我军的光荣传统和优良作风，关系军队生死存亡，关系党和国家事业兴衰成败，关系社会主义红色江山会不会改变颜色。必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，破除特权思想和特权行为。推进红色基因代代传工程，推动党史学习教育常态化长效化，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。

　　明确军政军民团结是我军胜利法宝。人民军队的根脉，深扎在人民的深厚大地；人民战争的伟力，来源于人民的伟大力量。全军要始终把人民放在心中最高位置，发扬密切联系群众的优良传统，保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系，履行好为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，永远做人民利益的捍卫者。全党全军全国各族人民要坚持拥政爱民、拥军优属，巩固和发展坚如磐石的军政军民关系，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。

　　这“十个明确”相互贯通、逻辑严密，构成一块理论“整钢”，坚持发展了党指挥枪的根本原则，立起了强军打赢的政治引领，升华了新时代政治建军的成就经验，创新了我军政治工作的实践路径，为马克思主义军事理论中国化时代化作出了原创性贡献。

　　三、深刻把握政治建军时代要求

　　紧跟时代步伐，回应时代呼唤，是政治建军发挥引领和保证作用的关键所在。习主席提出的“六个确保”时代要求，准确把握世情、国情、党情、军情的复杂深刻变化，科学回答了新征程上政治建军如何加强、向哪前进、怎么作为等重大问题，赋予政治建军新的使命责任，为在新的时代条件下不断增强我军政治优势提供了方向指引。

　　确保人民军队永葆性质宗旨。习主席强调，我军是党缔造和领导的人民军队，走得再远都不能忘宗忘本。我军在诞生之初，就发出“此次南昌起义，原为救国救民”的政治宣言，注入“军叫工农革命，旗号镰刀斧头”的政治灵魂，从战火硝烟走到今天，红色基因从未改变。当前，从外部环境看，意识形态斗争尖锐复杂、思想文化更加多元多样，铸魂与蛀魂、固根与毁根的较量一刻未停；从我军内部看，官兵成分结构发生很大变化，大多数没有经历过血和火的考验，容易在听谁指挥、为谁扛枪的根本问题上认识不足。新征程上推进政治建军，要强化军魂意识、宗旨意识，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心，永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。

　　在强军新征程上，全军官兵以时不我待的紧迫感踔厉奋发、勇毅前行，共同跑出强军兴军加速度。图为陆军某旅训练场上一派生龙活虎的练兵场景。 解放军画报供图 张永进/摄

　　确保人民军队始终敢打必胜。能打仗、打胜仗，是党和人民对我军的根本要求。习主席强调，和平是对一支军队最大的奖赏，但承平日久也是战斗力最大的腐蚀剂。当今世界，国际大变局、大乱局加速演进，单边独霸、阵营对抗、强权政治威胁世界和平和各国安全，我国安全形势不稳定性不确定性增大，战争危险现实存在。我军几十年没打仗了，长期的和平环境很容易产生精神懈怠、思想锈蚀。新征程上推进政治建军，要牢记忘战必危、怠战必败，扭住打仗这个根本职能，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，严肃认真、深入扎实钻研现代战争，随时准备打仗，随时能打胜仗。

　　确保人民军队始终团结奋斗。团结奋斗是我党我军最显著的精神标识。习主席强调，团结就是力量，奋斗成就伟业。新时代的实践充分证明，全军上下团结奋斗，强军事业就大有希望。今后一个时期是我军跨越式发展的关键窗口期，更加需要上下同欲、众志成城。从现实情况看，受社会不良风气影响，加之一些形式主义、官僚主义的虚耗内卷，有的官兵吃苦精神、拼搏斗志容易弱化。新征程上推进政治建军，要坚持用党的奋斗目标鼓舞人、激励人、感召人，尊重官兵主体地位和首创精神，把广大官兵组织起来、凝聚起来，团结成一块坚硬的钢铁，为强军事业艰苦奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。

　　确保人民军队始终人才辈出。强军之道，要在得人。习主席强调，人才优势是具有决定性的优势。革命战争年代，我军之所以能够由弱到强、无往不胜，很重要的是战将如云、人才济济。现在，我们应对日新月异的科技和战争之变，迫切需要人才聚变；推动强国强军事业，关键靠人才驱动，人才队伍建设必须跟上任务需求。新征程上推进政治建军，要坚持立德树人、为战育人，以更加积极、更具活力、更为有效的政策举措，打造规模宏大、结构合理、素质优良的革命化专业化军事人才方阵，特别是能够驾驭现代战争、领导部队高质量发展的高级干部队伍。

　　确保人民军队始终纯洁光荣。有纯洁的里子，才会有光荣的样子。习主席强调，人民军队不容腐败，威武文明之师不容玷污。党的十八大以来，经过坚持不懈努力，我们刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，我军作风建设不断向上向好，新风正气不断上扬。同时，我军从来不是生活在真空中，封建腐朽文化、物质利益诱惑、商品交换原则等因素，容易对纯洁思想和队伍带来侵蚀影响。新征程上推进政治建军，要保持永远在路上的坚韧和执着，坚定不移扶正祛邪、去恶扬善，把老红军本色一代代传下去，始终赢得人民信赖、人民拥护、人民热爱。

　　确保人民军队始终法纪严明。“军纪者，军事之命脉也。”习主席指出，治军贵在从严，也难在从严。我军一开始就纪律严明，军之所至，秋毫无犯，三大纪律八项注意影响和教育了一代又一代官兵。我们也要清醒认识到，时间一长、环境一变，部队既容易发生管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题，也容易出现严之无据、严在法外等现象。新征程上推进政治建军，要坚持依法治军、从严治军，加快治军方式转变，严格执行铁的纪律，推动形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，以严明的法治和纪律统一意志、统一行动，步调一致向前进。

　　提出政治建军“六个确保”的时代要求，具有重要的理论和实践意义。这是相互联系、密不可分的有机整体，从强固人民军队的根基命脉、根本职能、力量源泉、关键支撑、政治底色、重要保障6个维度，丰富拓展了军队政治工作时代主题的内涵，确立起新征程上政治建军的使命引领，让政治建军的目标方向更加清晰。这是应对风险挑战、走在时代前列的统筹谋划，把政治建军放在强国强军的大棋局中来考量，立足我军所处历史方位、肩负使命任务、面临复杂环境，以政治眼光和战略视野研究新情况、解决新问题，以目标统合、工作聚合、力量融合，确保我军更好掌握军事斗争主动、谋取发展优势、提高发展效能。这是本质规律、内在机理的深刻揭示，积淀着人民军队90多年政治建军的历史精华，凝结着新时代推进政治建军的实践创造，阐明了立军之本“立的什么、本在哪里”的内在逻辑，讲清了我们应该如何保持解决大党独有难题的清醒和坚定、一刻不停推进政治建军。

　　四、以扎实有力的学习贯彻不断开创政治建军新局面

　　党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要把学习贯彻习主席重要讲话精神作为当前重大政治任务和长期战略任务，坚持学原文悟深义、严整训强优势、重实践提质效，科学筹划、体系发力，推动新时代政治建军方略立得更牢、扎得更深、落得更实。

　　以强烈的政治担当扛起学习贯彻重任。学习贯彻习主席重要讲话精神，关系着我军能不能整齐队伍向前进、淬火成钢向一流，是对各级党委领导党性觉悟和政治能力的实际检验。加强组织领导，强化党委主体责任，按照中央军委统一部署要求，围绕讲话明确的重大任务、提出的重大课题、指出的现实问题，结合实际抓好学习贯彻落实。坚持深学深悟，组织学习教育、理论轮训培训、宣传研究阐释等，都要突出学讲话悟方略这条主脉，党委中心组学习、部队思想政治教育和院校政治理论教学要分专题、体系化研学，全面准确掌握精神实质、把握实践要求，做到真学笃信、精思细悟、知行合一。改进工作指导，大力弘扬新时代好学风，自觉用习主席重要讲话精神统领思想和工作，对标审视思维理念、建设思路和方法举措，真正作为筹划推进各项工作的遵循依据立起来落下去。

　　以彻底的自我革命精神严肃纠治问题。坚持把问题整治作为着力重点紧抓不放，确保取得实实在在成效。注重正本清源、固本培元，坚持学、辨、查、改一体发力，通过深化思想武装掌握批判武器，深入思想辨析廓清是非界限，深刻思想斗争检视查摆问题，深层思想改造实现立根固本，把一些模糊的、扭曲的甚至颠倒的观念正过来。突出“关键少数”抓上带下，立起以高层带基层的鲜明导向，各级特别是高级干部要把自己摆进来，拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，以深挖根源、触动灵魂的态度，深刻反思，认真整改，培树以身作则、率先垂范的过硬作风和形象。聚焦备战打仗主责主业发力，狠抓战斗力建设治虚打假，深入纠治打仗使命、胜战能力、抓战质效和务战作风上的突出问题，深化推进体系构建新时代备战打仗中政治工作，不断提高政治工作制胜打赢贡献率。深入纠治“五多”为基层减负，实实在在为基层解难帮困，营造团结、紧张、严肃、活泼的环境。

　　以务实的思路举措推动讲话精神落地见效。坚持起势大抓与接续发力相结合，形成一体推进、综合致效的良好局面。持续夯实团结凝聚思想根基，突出抓好习近平强军思想武装，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深化“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，加强政治忠诚培塑，引导各级深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。毫不放松全面从严管党治军，强化党委统一领导、集体领导，严格落实民主集中制，坚持党性党风党纪一起抓，深化反腐败攻坚，确保严出好风气、严出战斗力。着力锻造过硬强军人才支撑，完整准确理解把握军队好干部标准，进一步改进干部考核工作，推进“四类人才”培养，抓好政策制度优化完善和落地释能。大力推动政治工作守正创新，坚持实事求是，坚持身教重于言教，加强政治机关和政治干部队伍建设，积极探索信息化智能化条件下政治工作特点规律，展现政治工作新风新貌。通过充分发挥政治建军的引领和保证作用，持续深化国防和军队改革，推动我军高质量发展，提高履行新时代使命任务能力，把强军事业不断推向前进，以优异成绩迎接建军100周年。

（来源：《求是》2024/15）