罗建波：携手共筑高水平中非命运共同体

由中国电建集团山东电建三公司承建的南非红石100兆瓦塔式熔盐光热电站项目，是撒哈拉以南非洲首个塔式熔盐光热电站项目，也是南非最大可再生能源投资项目之一。图为8月20日，工作人员在电站上忙碌。新华社发 

2024年中非合作论坛峰会将于9月4日至6日在北京举行，中非双方将围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”主题共叙友情、共商合作、共话未来。此次峰会的召开将为全面深化中非团结合作、深入推进“全球南方”共同进步提供新指引、注入新动力。

推动中非友好合作迈向新高度

中非从来都是命运共同体。在非洲国家追求民族解放的岁月里，中国携手非洲国家反帝、反殖、反霸，成功打破长期束缚非洲发展的殖民枷锁。在非洲国家追求经济发展和民族复兴的时代，中非双方在经济上互帮互助、互利共赢，在文化上互学互鉴、相得益彰，在国际上主持公道、捍卫正义，持续书写着中非团结合作的篇章。习近平主席指出，新形势下，中非关系的重要性不是降低了而是提高了，双方共同利益不是减少了而是增多了，中方发展对非关系的力度不会削弱、只会加强。共同擘画高水平中非命运共同体，进一步提升中非全面战略合作伙伴关系，是推动中非友好合作全面走深走实的又一重大举措。

真诚友好、平等相待是高水平中非命运共同体的基本原则。中国与非洲国家都曾遭受西方殖民侵略，当前也面临相似的发展任务和外交追求，都反对国际关系中仍然存在的霸权主义和恃强凌弱。中国坚持互不干涉内政的对外交往基本原则，始终尊重非洲国家的主权，始终捍卫非洲国家自主选择发展道路的权利。中非合作坚持真诚友好、平等相待，这是中非关系能够行稳致远、历久弥坚的重要保障。

共同发展、共担责任是高水平中非命运共同体的追求目标。虽然国际形势风云变幻，中国与非洲国家面临的国情也有所不同，但双方始终能够找到共同的合作目标和努力方向，始终能够做大做实具体的合作内容和举措。中非双方共同追求经济发展和民族复兴，共同解决地区和全球治理难题，共同推动国际体系更加公平公正。中国与非洲国家手牵手、心连心，始终做非洲国家的好朋友、好兄弟、好伙伴。

互学互鉴、价值共享是高水平中非命运共同体的价值支撑。中非双方坚持开放包容，在发展经验上相互学习，在治国理政上相互借鉴。当前，中国式现代化深入推进，许多非洲国家的发展也呈现良好态势。这些都能够证明，现代化不等于西方化，发展中国家可以探索出适合自身实际情况的现代化道路和发展模式。不仅如此，中非双方还坚持美人之美、美美与共，不断加强人文交流、推进文明对话，互相欣赏彼此的历史文化、尊重对方的制度和价值观念，进而实现中非人民间的心灵相通、情感共融、价值共振。

根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。中非双方基于相似遭遇和共同使命，在过去的岁月里同心同向、守望相助，走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。未来中非将携手前行、共谋发展，不断推动友好合作迈向新的历史高度。2024年中非合作论坛峰会以“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”为主题，正是中非双方发出的团结合作的历史强音。

携手推进现代化新征程

实现现代化是中国和非洲国家的共同追求。中非合作论坛自2000年成立以来，一直是中非发展合作的重要平台。中非“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”……中非合作论坛不断推出合作新议程、新思路、新举措，助推中非携手迈向现代化新征程。

中非经贸合作结出累累硕果。中非贸易额在2000年突破100亿美元、2008年突破1000亿美元、2013年突破2000亿美元，2023年更是刷新历史峰值，达2821亿美元。自2009年起，中国连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额的比重稳步上升。中国对非投资增长迅速，是非洲最主要的外资来源国之一。

此次中非合作论坛峰会着眼未来，共商合作大计，助力中非互利合作持续走深走实。中非双方愿意共享发展机遇，持续推动共建“一带一路”倡议同《中非合作2035年愿景》、非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略深度对接。在非洲国家自主发展意识普遍高涨的今天，中非共建“一带一路”能够给非洲带来更多的资金、技术和经验，为非洲国家发展注入新动力。

其一，聚焦非洲基础设施建设，着力打通非洲发展的堵点。中国着眼非洲国家大多基础设施落后的现实，利用先进的装备、技术和服务帮助非洲国家改善基础设施，助推非洲国家的工业化和城镇化进程。十年来，中国企业累计在非签署承包工程合同额超过7000亿美元，完成营业额超4000亿美元，在交通、能源、电力、住房和民生等领域实施了一批标志性工程和“小而美”的项目。亚吉铁路、肯尼亚蒙内铁路、尼日利亚阿卡铁路、南非光伏电站、赞比亚下凯富峡水电站、塞内加尔方久尼大桥等标志性工程相继竣工，有力带动了当地经济社会发展。

其二，深化中非产能合作，推动非洲产业多元化和现代化。一大批中国企业赴非洲兴建产业园、工业园和开发区，埃塞东方工业园、海信南非工业园、尼日利亚莱基自贸区、中国—埃及泰达苏伊士经贸合作区、赞比亚—中国经济贸易合作区等园区产业集聚效应持续显现，项目涵盖建材、纺织、汽车、家电、农产品和食品加工等多个领域，快速提升了非洲国家的产业发展水平，也为非洲国家带来了大量就业机会，提高了当地收入水平。

其三，着眼数字经济、绿色经济，为中非合作创造新动能、新空间。中非在数字经济、绿色低碳、航空航天等新兴领域的合作不断拓展，为双方经贸合作持续注入新活力。中非携手拓展“丝路电商”合作，成功举办非洲好物网购节，实施非洲“百店千品上平台”行动，带动中国企业积极助力非洲电子商务、移动支付、媒体娱乐等行业的发展。当前，中国已与非洲27国签署民用航空运输协定，成功为阿尔及利亚、尼日利亚等国建造、发射气象通信卫星。未来，中国将发挥在太阳能、风能等可再生能源开发与建设方面的优势，持续推动非洲国家绿色、协调、可持续的工业化发展，为非洲发展提供更大动能。

其四，推进非洲能力建设，培育非洲自主发展能力。中非合作论坛始终把能力建设作为中非发展合作的重要内容。中非双方在减贫、农业开发、产业升级、园区建设、信息通信等领域开展了多种形式合作，中国还通过增加非洲来华留学生、举办来华研讨班、开办鲁班工坊、设立中非创新合作中心等形式支持非洲人才建设。许多中资企业不断推进本地化经营，重视提升非洲员工的知识和技能，如中国路桥成立蒙内铁路人才培训基地，中国电建在赞比亚建立水电培训学院。据统计，中国已累计为非洲国家培训各类人员超过22万名。

彰显“全球南方”团结合作的时代价值

当前世界百年未有之大变局加速演进，一大批新兴市场国家和发展中国家呈现快速发展的态势，“全球南方”的国际地位和影响力显著提升，引发广泛关注。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非合作的不断深化向世界展现了“全球南方”团结合作的时代价值和世界意义。

 践行正确义利观，为世界贡献中国外交新理念。中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，在对非合作中讲信义、重情义、扬正义、树道义，彰显了负责任的大国形象。在部分西方国家仍然执迷于霸权主义和强权政治的今天，中国携手非洲国家，践行开放、包容、均衡、普惠、共赢的发展理念，致力于推动建设高水平的中非命运共同体，向世界展现了中国的国际道义精神。中国是人类命运共同体的积极倡议者，也是真诚践行者。

弘扬中非友好合作精神，为国际关系贡献合作新范式。中非关系为什么好？中非友谊为什么深？习近平主席在2021年中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上指出，关键在于中非双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，那就是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。中非友好合作打造了南南合作的典范，这种相互尊重、合作共赢、互学互鉴的合作模式充分展现了“全球南方”团结合作的魅力，也为推动国际体系的改革和建设提供了重要思路和启示。

深化中非文明互鉴，为人类文明共同发展繁荣增添新价值。世界上有200多个国家和地区、2500多个民族和多种宗教。每种文明都有其独特魅力和深厚底蕴，都是人类的精神瑰宝。习近平主席指出，不同国家、民族的思想文化各有千秋，只有姹紫嫣红之别，而无高低优劣之分。人类历史发展早已证明，文明因交流而多彩、因互鉴而丰富。中非双方积极倡导全人类共同价值，在历史、语言和文化上相互欣赏，在思想、观念、制度上相互尊重，在发展和治国理政经验上相互借鉴，共同推动着发展中国家的文化进步与繁荣。

（作者：罗建波，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、国际战略研究院教授）

（来源：《光明日报》 2024年08月31日 08版）