张占斌 汪彬： 深刻领悟高质量发展这个新时代硬道理

中央经济工作会议提出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实”。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，是对新时代我国发展实践经验的深刻总结，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，事关中国式现代化的推进和拓展，事关全面建成社会主义现代化强国。我们要深刻领悟高质量发展这个硬道理，尊重经济规律、把握发展大势，有效防范化解各种重大风险挑战，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

把握当前经济社会发展主题

高质量发展是当前我国经济社会发展的主题，是解决我国社会主要矛盾的关键举措，是扎实推动共同富裕的必然选择，是中国式现代化的本质要求。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经过改革开放几十年持续发展，人们吃饱穿暖的物质“标配”基本满足，更加追求高品质生活。“不平衡不充分的发展”是发展质量不高的突出表现。破解这个难题，就必须推动经济发展从量的扩张转向质的提升，从主要解决“有没有”转向解决“好不好”乃至“优不优”。高品质生活与高质量发展紧密联系，离不开高质量发展的支撑。在新发展阶段，只有以“硬道理”的清醒认识自觉推动高质量发展，解决好质的问题，在质的大幅提升中实现量的持续增长，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。

经济发展是一个螺旋式上升、阶梯式递进的过程，量积累到一定阶段必须转向质的提升，这是经济发展的一般规律。经过长期努力，我国经济总量已经稳居世界第二位，但经济发展的结构、效益还亟需优化提升。进入新发展阶段，我国经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续。如果再按照过去那种粗放型增长方式来做，发展就难以持续，就有可能陷入“中等收入陷阱”。只有把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，全面深化改革，优化经济结构、转变发展方式，加快发展新质生产力，优化生产要素配置和组合，促进全要素生产率提高，推动质量变革、效率变革、动力变革，才是解决问题的根本之道。

实现中国式现代化，必须具有扎实的物质技术基础。高质量发展并不意味着发展速度不重要了，保持经济合理增速十分必要。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的二十大报告提出到2035年基本实现社会主义现代化总体目标，包括人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平等。很显然，没有一定的经济增长速度，是不可能实现这个目标的。全面建设社会主义现代化国家，我们必须把高质量发展作为新时代的硬道理，注重推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，长期保持经济稳定较快增长，并不断提高发展质量以增强经济增长后劲，使14亿多人口大国的发展水平和人均生活水平逐步赶上中等发达国家，确保如期基本实现现代化，进而全面建成社会主义现代化强国。

理解高质量发展深刻内涵

作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，内涵十分丰富。

高质量发展是体现新发展理念的发展。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。创新是经济实现高质量发展的原动力，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，完善科技创新体系，强化企业科技创新主体地位，通过创新推动我国经济从外延式扩张转向内涵式发展。协调是经济实现良好发展的基本要求。我国幅员辽阔、人口众多，发展不平衡不协调是客观现实。高质量发展既是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展，更是城乡和区域之间不断缩小差距的协调发展。绿色发展是实现可持续发展的必然要求，高质量发展既要解决环境污染的问题，又要满足人民对美好生活的需要，走人与自然和谐共生的发展道路。高水平的开放是高质量发展的重要支撑。开放带来进步，封闭必然落后。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，深度参与全球产业分工和合作，努力构建全国统一大市场和形成新发展格局。共享是高质量发展的应有之义，强调发展为了人民、发展成果由人民共享，统筹兼顾效率和公平，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

高质量发展是以经济发展为基础、经济社会各领域的发展。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须牢牢把握经济建设这个中心，把高质量发展要求贯穿经济建设的全过程各领域，推动经济健康平稳发展。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。高质量发展涉及方方面面，贯穿于经济、政治、文化、社会、生态等各领域。新征程上，我们不仅要始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，不断做大做强中国经济，还要聚焦经济社会各领域，把高质量发展贯彻到各个方面、各个领域、各个环节，长期不懈抓下去。

落实高质量发展的实践要求

把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，对党和国家未来工作提出了更高要求。我们必须保持战略定力、坚定战略自信、保持历史耐心，坚持系统观念，统筹处理好四对关系，扎实推进。

正确处理发展新质生产力和构建新型生产关系的关系。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。当前国际产业竞争愈加激烈，我国要抢占世界科技和产业发展制高点，就要整合科技创新资源，发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要发挥好两个“新”的协调配合作用，就要深化经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革、人才体制改革等，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

正确处理自立自强和开放合作的关系。既要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，又要不断扩大高水平对外开放。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。当前，我国关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，必须把创新摆在国家发展全局的突出位置，加快实现高水平科技自立自强，发挥新型举国体制优势，加快“卡脖子”关键核心技术攻关，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。同时，还要深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。

正确处理实体经济和虚拟经济的关系。重点是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，是现代化经济体系的坚实基础。推动高质量发展，要在推动产业优化升级上继续下功夫，构建以制造业高质量发展为重点的现代化产业体系。要加快建设金融强国，更好发挥资本市场枢纽功能，强化金融和资本市场对科技与产业的支持，提升产业链供应链的韧性和安全水平。要以实体经济为基石，以科技创新为引领，以资金、人才等关键要素为保障，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，实现全要素生产率和经济效益持续提升。

正确处理供给和需求的关系。供给和需求是经济发展的一体两面，缺一不可。高质量发展是质的有效提升和量的合理增长辩证统一的发展，必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。以推进供给侧结构性改革为主线，扩大有效和中高端供给、减少无效和低端供给，最重要的还是要发展新质生产力构筑经济增长的新动能，创造出能够满足实际需要的供给。加强需求侧管理应注重优化收入分配结构，处理好消费、储蓄与投资的关系，推动城乡居民收入普遍增长，引导居民适当扩大消费，降低储蓄率，发挥好投资对优化结构的重要作用，利用好数字平台，实现对需求的精准满足，有效释放潜在消费需求，形成强大国内市场。

（作者：张占斌 汪彬，中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

（来源：《经济日报》2024年4月10日第10版）