傅明先：着力营造更加风清气正的政治生态

面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。其中，如何始终保持风清气正的政治生态，是中国共产党这个百年大党必须解决的独有难题之一，是深入推进党的自我革命中带有根本性、全局性、基础性的问题。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要持之以恒净化政治生态；坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，知重负重、担责尽责，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，持续发力、纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，在激浊扬清、标本兼治中推动营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

　　着力提升政治监督精准度，在捍卫团结统一中坚定守护政治生态

　　新时代新征程，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以具体化、精准化、常态化的政治监督，推动各级党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固发展“党有核心、万众一心”的大好局面。

　　以坚决做到“两个维护”为根本指向，把保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实摆在首位，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决纠治“低级红”“高级黑”。

　　以服务保障“国之大者”为主攻方向，围绕党的二十大决策部署和推进中国式现代化这个最大的政治，下落一层找准监督切口，跟进监督、做深抓细，确保“国之大者”执行不偏向、贯彻不变通、落地不走样。纪检监察机关要坚持以“一盘棋、小切口、闭环式”理念做深做实政治监督，围绕贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神这条主线，聚焦中央巡视整改、“一把手”监督、省委三个“一号工程”和“三支队伍”建设3个全省联动项目，构建政治监督“1+3+X”体系，以“小切口”保障“大战略”。

　　以盯紧盯牢“关键少数”为重点靶向，突出从领导干部抓起、严起，推动各级领导干部特别是“一把手”切实担起领导责任，始终严于律己、严负其责、严管所辖，自觉做良好政治生态的引领者维护者促进者。

    着力提升正风反腐纵深度，在铲除土壤条件中不断净化政治生态

　　经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党内政治生态气象更新，反腐败斗争巩固了“胜势”，风清气正有了良好“起势”，但还没有形成“定势”。特别是腐败这个危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤尚未完全清除，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除。必须以永远在路上的坚韧执着深化正风反腐，以除恶务尽的战略定力推动防范和治理腐败问题常态化长效化，不断拓展反腐败斗争深度广度。

　　坚持扶正祛邪，下大气力匡风正气。一刻不停纠治“四风”，紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾深入整治享乐主义、奢靡之风，紧盯“新形象工程”、加重基层负担等突出问题靶向纠治形式主义、官僚主义，露头就打、反复敲打，深挖根源、一抓到底，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。着重整治基层干部群众反映强烈的“指尖上的形式主义”，对强制注册、过度留痕等加重基层负担的政务应用程序，分层分类削减整合，切实减轻“指尖上的负担”。

　　坚持有案必查，下大气力反腐惩恶。保持严的基调、惩的势能常在，坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲，准确把握腐败的阶段性特征和变化趋势，整合反腐败全链条力量，在整治重点领域腐败上更加深入，在破解新型隐性腐败上主动应变，在惩治群众身边“蝇贪蚁腐”上寸步不让，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。纪检监察机关在深化整治金融、国企、高校、医药、乡村振兴等领域腐败的同时，扎实开展招投标领域综合治理，坚决斩断非法利益链条，有力打击违法行为，有效净化市场环境。

　　坚持系统施治，下大气力治本抓源。以“全周期管理”的理念，一体推进“三不腐”，全面贯通“惩治防”，精准运用“四种形态”，强化风腐同查同治，坚决防范问题由小变大、由风及腐、由点到面蔓延。紧紧依托案件做好“后半篇文章”，突出要案、解剖个案、分析类案，充分发挥纪检监察建议以案促改、以案促治作用，切实推动深化改革、健全制度、优化机制，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　着力提升政商关系亲清度，在促进良性互动中持续优化政治生态

　　政商关系一头连着政治生态、一头连着社会生态，对于营造良好政治生态至关重要，是一道绕不过的必答题。必须坚持政商一体发力、亲清一体构建，加快形成亲清统一的新型政商关系，推动清明政治生态和清朗社会生态互促共进、相得益彰。

　　把严查受贿与惩戒行贿更好统筹起来，强化受贿行贿一起查，对公私不分、以权谋私、搞权钱交易的严厉查处，对投机取巧、老是拉干部下水、危害一方的严加惩戒，坚决惩治以权逐利、以利围权的政商勾连腐败，铲除“围猎”这个政治生态污染源。同时，切实保障涉案企业经营者的合法权益，从严把握审查调查措施使用，把办案对企业的影响降到最低。

　　把防止“不为”与激励“有为”更好统筹起来，既要严究不为、乱为之责，加强对中央、地方一揽子助企惠企政策落地情况的跟进监督，严肃治理服务企业走形式、执行政策机械化、加重企业负担等问题；又要具体化规范化落实“三个区分开来”要求，以精准容错解压、以澄清正名解忧、以暖心回访解惑，让干部能够更好放下顾虑拼经济、拼发展。进一步打好预警提醒机制化、澄清查诬常态化、精准问责规范化、容错纠错精细化、回访教育系统化的“组合拳”，推动营造“干净加干事、干事且干净”的浓厚氛围。

　　把清廉机关与清廉民企建设更好统筹起来，持续深入推进机关、民企等重点单元清廉建设，引导党员干部做到真诚交往而不逾规矩、热情帮助而不谋私利，引导企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营，使亲不逾矩、清不远疏成为政企双方的内在主动和自觉行动。

　　着力提升廉洁文化浸润度，在营造良好风尚中全面涵养政治生态

    良好的党风政风和社风民风，是引人向善、催人奋进、使人净化的无形力量。久久为功培育新时代廉洁文化，积极宣传廉洁理念、勤廉典型，不断增强廉洁文化传播力、吸引力、感染力，全面弘扬崇廉拒腐的好风尚、正能量。

　　持续放大正心明德之效，通过提炼社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化中的廉洁因子，通过培树可学可鉴的廉洁典型，激发党员干部崇高理想追求，自觉传承党的光荣传统和优良作风，修“心学”、治“心病”，时时保持初心，处处见贤思齐。

　　持续放大教育警醒之效，深入开展党纪学习教育，加大对领导干部、年轻干部、新提任干部等重点群体的纪法培训、廉政提醒力度。健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，深刻剖析典型案例特别是“同类人、同龄人、身边人”案例，分层分类开展警示教育，促使党员干部不断增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的高度自觉。

　　持续放大潜移默化之效，把廉洁文化建设与干部行权用权、群众生产生活更加紧密地结合起来，创新互动表达方式，以干部群众喜闻乐见的形式，推进廉洁文化全方位浸润日常，让廉荣贪耻的价值观念深入人心、蔚然成风。纪检监察机关要深挖本土廉洁文化资源，讲好“廉洁故事”，宣传“勤廉典型”，举办清廉微电影微视频大赛，持续打响具有本土文化的廉洁文化品牌，有力推动净化政治生态、塑造文明风尚。

　　（作者系浙江省委常委、省纪委书记，省监委主任）

（来源：《学习时报》2024年06月24日 第14版）