关于经济特区和增加对外开放城市问题

关于经济特区和增加对外开放城市问题*

（一九八四年二月二十四日）

最近，我专门到广东、福建，跑了三个特区，还到宝钢看了看，有了点感性认识。今天找你们来谈谈特区的开放政策和怎样进一步开放的问题，请大家讨论一下。

我们建立特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。

这次我到深圳一看，给我的印象是一片兴旺发达景象。深圳的建设速度相当快。其中蛇口更快，原因是给了他们一点权力，五百万美元以下的开支可以自己作主。他们的口号是“时间就是金钱，效率就是生命”。深圳盖房子，几天就是一层，一幢大楼没有多少天就盖起来了。那里的施工队伍还是内地去的，效率高的原因是搞了承包制，赏罚分明。

特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。有些投资项目现在可能赚不到什么钱，但从长远看有好处，会有收获。在深圳那里现在至少有两件事情可以搞，一个是建核电站，一个是吸引华侨投资办所大学。华侨在那里办大学，由他们聘请国外水平高的教授，从国外购买教学设备，这样可以给我们培养一批人才。特区搞好了，将来海上石油开发会有生意做。特区将成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面得到好处，而且会扩大我国的对外影响。听说深圳治安比过去好了，跑到香港去的人开始回来，原因之一是就业多，收入增加了，物质条件也好多了，说明精神文明是从物质文明来的嘛！

厦门特区地方划得太小，要把整个厦门岛搞成特区。厦门岛全部搞成特区，就能吸收一批华侨资金，不仅华侨，许多外国人也会来投资，这样就能把周围地区带动起来，为它服务，使整个福建省的经济活跃起来。厦门特区不叫自由港，但可以实行自由港的某些政策，这在国际上是有先例的。只要资金可以自由出入，外商、华侨就会来投资。我看这不会失败，肯定益处很大。

除现在的特区之外，可以考虑再开放几个点，增加几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。这样做，肯定是利多弊少。我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济发展起来，那就是很大的胜利。

中国发展经济应从何着手？有位日本朋友曾经提了两点建议：第一点，先要把交通、通讯搞起来，这是经济发展的起点。第二点，他建议我们实行高收入高消费的政策。这一点，在我们国家情况有所不同，现在没有条件实行高收入高消费的政策。但如果将来沿海的特区搞好了，经济发展了，有了条件，收入就可以高一点，增加消费，这是合乎发展规律的。这是个大政策，大家要考虑。全国没有这个条件，可以让一部分地方先富裕起来，搞平均主义不行。

*这是邓小平同志在视察广东、福建等地回京后同几位中央领导同志谈话的一部分。他在视察期间写了一些题词。在深圳的题词是：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”在珠海的题词是：“珠海经济特区好。”在厦门的题词是：“把经济特区办得更快些更好些。”在宝钢的题词是：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”

来源：《邓小平同志论改革开放》，人民出版社，1989年8月第1版