不改革政治体制会阻碍生产力发展

不改革政治体制会阻碍生产力发展*

（一九八六年九月三日）

现在我们的经济体制改革进行得基本顺利。但是随着经济体制改革的发展，不可避免地会遇到障碍。对于改革，在党内、国家内有一部分人反对，但是真正反对的并不多。重要的是政治体制不适应经济体制改革的要求。所以不搞政治体制改革就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进。

我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就会阻碍生产力的发展，阻碍四化成功。政治体制改革的内容现在还在讨论，因为这个问题太复杂。每项改革涉及的人和事都很广泛，很深刻，触及许多人的利益，会遇到很多的障碍，需要更加审慎从事。我们首先要确定政治体制改革的范围，弄清从哪里着手，要先从一两件事上着手，不能一下子大干，那样就乱了。这个问题太困难、太复杂，究竟从哪一点开始着手，我们还没有拿定主意。

进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，在中国处理好法治和人治的关系，解决党和政府的关系问题。党的领导是不能动摇的，但党如何领导，这个问题要提上议事日程。党要善于领导，党政需要分开。我们近几年，在一些工厂搞了实行厂长负责制的试点，都很成功。在权力下放方面，我们也做了不少工作，但问题并没有完全解决。我们把权力下放了，有些人却又另外设立一些机构把权力收回来，所以下面的活力仍然不够。这里还有个精简机构问题。现在各级领导机关太庞大，人员太多，人多就要找事做。带来的最大问题是处理事务拖拉，决策慢，解决问题不力，妨碍下边的积极性。再如人才的开发和使用问题，发展社会主义民主问题，也都没有很好解决。我们需要发扬民主，调动基层单位和人民的积极性。

在今年将要召开的党的十二届六中全会上，来不及对政治体制改革问题作出决定，但这项改革的某些方面会接触到。我们还要理一理从哪里着手进行改革。国家这么大，情况太复杂，改革不容易，因此决策一定要慎重，看到成功的可能性较大以后再下决心。

*　这是邓小平同志会见日本公明党委员长竹入义胜时谈话的一部分。

来源：《邓小平同志论改革开放》，人民出版社，1989年8月第1版