陈 理：坚持和加强党中央集中统一领导，把党的自我革命进行到底

“坚持和加强党中央集中统一领导，把党的自我革命进行到底”，是《习近平谈治国理政》第五卷的最后一个专题，集中反映了在贯彻落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导、以党的自我革命引领社会革命的战略部署的新观点新举措新进展，深刻揭示了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须始终坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本道理。认真学习研读习近平总书记关于坚持和加强党中央集中统一领导、把党的自我革命进行到底的重要论述，对于进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新征程上更加自觉坚持和加强党对一切工作的领导，以永远在路上的坚韧执着纵深推进全面从严治党，为全面推进中国式现代化建设提供坚强政治保证，具有十分重要的意义。

一、中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，必须始终坚持和加强党中央集中统一领导

坚持和加强党的全面领导，尤其是坚持和加强党中央集中统一领导，是习近平总书记一再强调的重要思想，是统领和贯穿《习近平谈治国理政》第五卷从开卷篇党的二十大报告到最后一个专题的重要内容。党的二十大报告在总结过去5年工作和新时代10年伟大变革时，“坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导”是至关重要的首要一条；在概括推进中国式现代化的本质要求时，“坚持中国共产党领导”位列九个方面要求的首位；在概括推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则时，“坚持和加强党的全面领导”是五项原则的第一条；明确把中国式现代化定位为“是中国共产党领导的社会主义现代化”。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班上的重要讲话中强调，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，“这是对中国式现代化定性的话，是管总、管根本的”。他从党的领导决定中国式现代化的根本性质、党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远、党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力、党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量等维度，深刻论述了中国式现代化为什么要突出强调中国共产党领导这一重大问题。这些重要论述，为正确把握中国共产党与中国式现代化的内在关系、在新征程上更加坚定自觉坚持和加强党的全面领导提供了重要遵循。

为了确保把坚持和加强党的全面领导落到实处，党的二十大报告围绕坚持和加强党中央集中统一领导作出全面部署，强调党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实，要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，完善党中央决策议事协调机构，加强党中央对重大工作的集中统一领导。2022年12月26日至27日，在主持中央政治局民主生活会时，习近平总书记进一步论述了维护党中央集中统一领导的重大问题，强调维护党中央集中统一领导是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则，维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。这些重要部署和要求，为坚持和加强党的全面领导，尤其是坚持和加强党中央集中统一领导，把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到中国式现代化全过程各方面，提供重要组织保证和制度保证。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。研读《习近平谈治国理政》第五卷可以清楚发现，坚持和加强党的全面领导，维护党中央权威和集中统一领导的重大政治原则，体现在这一时期党和国家工作的方方面面。从进一步全面深化改革看，强调党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于进一步全面深化改革必须贯彻遵循的“六个坚持”重大原则中，“坚持党的领导”是位列第一的最重要一条，强调必须把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。关于经济建设，强调党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。关于走好中国特色金融发展之路，“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”是重中之重的第一条，强调党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。关于法治工作，强调坚持和加强党对宪法工作的全面领导，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，更好发挥我国宪法制度的显著优势和重要作用，确保我国宪法发展的正确政治方向。关于人大工作，强调始终坚持党中央集中统一领导，认真执行党的领导各项制度，牢牢把握正确政治方向。关于政协工作，强调坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持正确政治方向。关于文化强国建设，强调中国特色社会主义文化发展道路最本质的特征，就是坚持党的领导，最关键的就是把党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则落实到位。关于科技强国建设，强调充分发挥新型举国体制优势，完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系。关于教育强国建设，强调坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。关于统一战线工作，强调统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。关于民族工作，强调中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最可靠的主心骨，要始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。关于国防和军队建设，强调坚持党对军队绝对领导，贯彻落实新时代政治建军方略，牢牢把握政治建军时代要求。关于对外工作，强调必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制，等等。这些重要论述，既是新时代党和国家事业发展宝贵经验的深刻总结，也是新征程上中国式现代化行稳致远的根本遵循。

二、必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

习近平总书记一再强调，打铁必须自身硬。党要更好担负起团结带领人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史重任，必须坚定不移全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，是习近平总书记从党所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，深刻把握党的根本性质和党情发展变化提出的重大命题，也是《习近平谈治国理政》第五卷重点论述的一个重要内容。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，并围绕坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署。强调我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这些重要论述，为新征程上正确把握全面建设社会主义现代化国家与全面从严治党、解决大党独有难题的内在关系，确保党始终成为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的坚强领导核心，指明了前进方向和工作重点。

如何管党治党，是完成党的使命任务要着力解决好的一个重大课题。我们党从刚成立时只有五十多名成员发展成为今天拥有一亿多党员、领导着十四亿多人口的发展中大国的百年大党，历史久、人数多、规模大，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党紧紧抓在手上，围绕党要管党、全面从严治党提出一系列新理念新观点新举措，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，为实现党的革命性锻造提供了科学指引，为推进新时代新征程党和国家事业发展提供了坚强保证。

在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话中，习近平总书记进一步从如何始终不忘初心、牢记使命等“六个如何始终”维度，全面深入分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，强调解决这些难题是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。习近平总书记从党所承担的崇高使命、面对的重大挑战以及“四大考验”、“四种危险”将长期存在等方面，深刻论述解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，决定了全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，把党的伟大自我革命进行到底。在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话中，习近平总书记把“以解决大党独有难题为主攻方向”作为深入推进党的自我革命“九个以”实践要求的重要一项，强调在不断解决大党独有难题中彰显大党优势，为纵深推进全面从严治党进一步指明方向和路径。

三、必须深入推进党的自我革命

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势，是我们党要更好担负起团结带领人民进行伟大社会革命的历史责任的内在要求，是《习近平谈治国理政》第五卷集中论述的一项重点内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，引领百年大党开辟了自我革命的新境界。

在党的二十大报告中，习近平总书记在充分肯定新时代全面从严治党取得历史性成就的同时，着重指出还存在一些党员干部缺乏担当精神、斗争本领不强、实干精神不足、形式主义官僚主义现象仍较突出等问题。强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记围绕深入推进党的自我革命发表重要讲话，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，全面系统论述了深入推进党的自我革命在实践中必须把握好“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”等九个重大问题。这“九个以”的实践要求，涵盖推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，既有战略安排又有工作部署，既有认识论又有方法论，构成一个系统完备、逻辑严密、内在统一的有机整体，深化了我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识，是深入推进党的自我革命的重要顶层设计，为新征程上更加自觉以党的自我革命引领社会革命提供了强大思想武器和科学行动指南。

四、必须下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件

下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，是《习近平谈治国理政》第五卷深入论述的开展反腐败斗争的根本之道。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的定力持之以恒正风肃纪反腐，以“宁负千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药去疴、重典治乱，新时代党风廉政建设和反腐败斗争成效有目共睹。在党的二十大报告中，习近平总书记在充分肯定新时代开展反腐败斗争取得历史性成就的同时，清醒指出铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，强调只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

由于复杂的社会历史原因，滋生腐败的土壤和条件不可避免将长期存在，彻底铲除腐败滋生的土壤和条件是一个长期的历史过程，党风廉政建设和反腐败斗争也是一个长期的历史过程。如何进一步铲除腐败滋生的土壤和条件，成为新时代新征程纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争必须着力解决好的重大课题。在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话中，习近平总书记进一步论述下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件的重大问题。他强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，新征程反腐败斗争必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。既明确提出总体要求，强调坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化；又围绕如何下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，从加强党对反腐败斗争的集中统一领导、持续保持惩治腐败高压态势、深化改革阻断腐败滋生蔓延、进一步健全反腐败法规制度、加大对行贿行为惩治力度、持之以恒净化政治生态、加强新时代廉洁文化建设等方面作出重要部署，提出明确的具体要求，充分彰显了我们党勇于自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的历史主动和责任担当。

五、必须健全全面从严治党体系，把新时代党的建设新的伟大工程不断向纵深推进

健全全面从严治党体系，是习近平总书记在党的二十大报告中提出的加强新时代党的建设的重大举措，是一项具有全局性、开创性的工作，是《习近平谈治国理政》第五卷深入论述的关于纵深推进全面从严治党的一项基本建设。在二十届中央纪委二次全会、二十届中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话中，习近平总书记全面系统论述了健全全面从严治党体系这一重大问题，进一步深化了对党的建设的规律性认识。

健全全面从严治党体系是坚持制度治党、依规治党的内在要求。通过健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，健全精准发力、标本兼治的监管体系，健全科学完备、有效管用的制度体系，健全主体明确、要求清晰的责任体系，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，进一步更好发挥制度治党、依规治党的重要作用。

健全全面从严治党体系是用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党的重要体现。全面从严治党体系涉及众多方面内容，是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统，必须进一步解决好党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调的问题，不断提升制度化、规范化、科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

健全全面从严治党体系的一项重要内容是把党的思想建设作为党的基础性建设，引导广大党员干部固本培元、凝心聚魂。在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径和优良传统，也是我们党历经百年始终朝气蓬勃的重要经验。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话中，习近平总书记从牢牢把握总要求、紧紧锚定目标任务、全面落实重点措施等方面，对全面准确把握主题教育的目标要求进行系统阐述，为开展好主题教育指明了方向、提供了遵循。在对党纪学习教育作出的重要指示中，习近平总书记对如何巩固深化党纪学习教育成果，把学纪知纪明纪守纪常态化长效化提出明确要求，强调要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。这些重要论述，对于把集中教育与经常教育更好结合起来，进一步发挥固本培元、凝心聚魂的教育体系的重要作用，纵深推进全面从严治党，具有十分重要的指导意义。

（作者：中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任）

（来源：《红旗文稿》2025/19）